2017年10月13日，记者跟踪采访时，当地宣传部门让记者不要再关注此事，工信局的领导以未接到宣传部的通知为由拒绝采访。刘某等人的维权之路困难重重。
多次改制的中冶纸业集团公司成“僵尸”
据资料显示：中冶纸业集团公司的前身为宁夏中卫造纸厂，成立于1985年。1995年列入全国建立现代企业制度试点企业，1996年6月改组为宁夏美利纸业集团有限责任公司，跨入国家大型企业行列。
1998年该集团公司组建了宁夏美利纸业股份有限公司，并在深圳证券交易所成功上市(上市代码：000815)，成为西部地区第一家上市的造纸企业。
2006年4月，宁夏美利纸业集团整体划拨至中国冶金科工集团公司，并更名为中冶美利纸业公司，宁夏美利纸业股份有限公司更名为中冶美利纸业股份有限公司(下称中冶美利纸业股份公司)。
2007年6月10日，中冶美利纸业公司下发了《关于公司设立及人事任命的决定》，设立美利矿业公司，孙守荣为法定代表人、董事长兼总经理。
同年12月17日，中冶美利纸业公司获得《宁夏中卫梁水园煤矿区中东部勘探》项目探矿权。《探矿权证》证号为6400000710035。
2008年1月，中冶美利纸业公司委托宁夏矿产地质调查所，对该项目进行勘查，12月完成了勘探工作。
2008年2月，中冶美利纸业公司更名为中冶纸业集团有限公司(下称中冶纸业集团公司)并由宁夏中卫市美利造纸工业园迁入北京市海淀区高梁桥斜街11号。
2008年3月28日，美利矿业公司将梁水园煤矿区探槽工程承包给刘文玉、丁成云等8人，并签订了承包协议。
2008年5月28日，中冶美利纸业股份公司更名为中冶美利云产业投资有限公司(下称中冶美利云公司)，企业住址为宁夏中卫市城区柔远镇原中冶美利纸业集团公司。
而事实上，就在企业紧锣密鼓进行资产重组，美利矿业公司对“梁水园煤矿区探槽工程”进行大规模开发开采时，国土资源部于2008年11月18日撤销了宁夏国土资源厅发给中冶美利纸业的勘查许可。美利矿业公司不得不单方终止合同，刘某等人被迫撤出施工现场，从此走上了漫长的维权之路。
而离奇的是，美利矿业公司居然从未在工商行政部门登记注册，却以法人的资格加盖印章向外发包了梁水园煤矿区探槽工程。
那么，承包协议签订后，已缴纳数千万元承包费用的刘某等人的债务究竟由谁负责偿还?刘某等人十年来频繁奔波于中卫、银川、北京，均被以各种理由推诿。2017年10月30日，中国纸业集团公司(原中冶美利纸业股份公司)董事长张强短信回复记者时称：“此事请与美利云联系”。
而现任中冶美利云公司董事长许仕清2017年11月9日告诉记者：“此事与美利云上市公司没有关系，与中冶纸业集团公司和它的前身有关系。”并称他是以中冶纸业集团公司和中冶美利云公司董事长双重身份来接受采访的。
并再三强调：“中冶纸业集团公司之前不是我们的企业，是国资委2013年2月28日从中冶科工划转给我们中通公司的。经过资产核查，中冶纸业几乎是资不抵债，早已不营业，是一个僵尸企业”。
耗资巨资竞得的采矿权转眼成空
经梳理资料发现，中卫市市属一个企业与中冶美利纸业集团公司有着密切的业务关系，花25亿巨资为其竞拍“梁水园煤矿区中东部煤炭资源”采矿权并进行资产置换。
工商资料显示：2011年12月14日，中卫市工业和信息化局注册了中卫市兴中实业有限公司(下称兴中实业公司)，两天后(2011年12月16日)，该公司就以梁水园煤矿区中东部煤炭资源采矿权与中冶美利纸业股份公司签署了《资产置换协议》。
与此同时，中冶美利纸业股份公司对外发布了此消息，一时间其股票疯长。
而事实上，兴中实业公司确实不负中冶美利纸业股份公司之期望，时隔八个月后，其于2012年8月7日以高出起始价1.32亿元的20倍，25.57亿的报价竞拍得梁水园煤矿区中东部煤炭资源采矿权。
同年12月12日，该公司又与中冶美利纸业股份公司签署了《资产置换补充协议》。该协议约定，“美利纸业”以部分经营性资产及负债与“兴中实业公司”以参与挂牌竞得的中卫市梁水园煤矿区中东部煤炭资源采矿权(以下简称“梁水园煤矿采矿权”)作价出资设立的全资子公司宁夏兴中矿业有限公司(以下简称“兴中矿业公司”)100%的股权进行资产置换。资产置换完成后“美利纸业”成为兴中矿业的股东，“兴中实业公司”不再是兴中矿业公司的股东。
令人疑惑的是，在这个资产置换案中至关重要的一环，“兴中实业公司”却消失无踪。记者采访发现，一家实力如此雄厚的地方国有独资企业，其主管部门中卫市工业和信息化局竟然不知其办公场所在哪?
2017年4月13日，该局办公室不愿具名的负责人在接受记者采访时，告诉记者：“我们从未听说过这家企业”。记者随即拨打工商资料显示的电话(0955-7078375)，对方称是中冶美利林业公司。
当日，该市宣传部负责人告诉记者：“经过核查，没有任何人知道此企业。”
同年10月13日，该市宣传部负责人告之记者：“不要再关注此事，自治区和市政府早有结论。”
可随后，该市现任工业和信息化局张建兵局长却以“市上有规矩，没有宣传部的介绍信不能接受采访。”为由让记者离开。无奈记者将相关资料让秘书转交分管工业的副市长，截至发稿未见回复。
维权之路何时休?
刘某等8人10年前承包中冶纸业集团公司的工程时，想着央企信誉好，结款快，能赚一点钱。可他们万万没有想到结果是赔了夫人又折兵。原本数千万的承包费，经过10年的艰辛维权，损失已达上亿元。不少人为此妻离子散，身陷囹圄。
2017年11月9日，许仕清告诉记者：“目前的情况是企业经过多次重组，原始档案资料已无法找到，赔偿没有依据，他们几家的诉求不一，证据也不完全一样，究竟陪多少?没有裁判，只要有裁判问题就好解决了。中冶纸业集团公司在美利云还占有7000多万股，还有土地，完全有能力偿还这几家的债务，我们央企不会赖账，这是社会责任的体现。”
2018年1月23日，中冶美利云公司的总经理田生文、工会主席王德焱告诉记者，公司高层已多次商讨此事，但一直没有形成完整的解决方案。田生文表示：“只要集团公司有解决方案，我这块给付不成问题，近日将赴京专题进行汇报。”
关于此事的进展，本社记者将继续关注。
来源：民主与法制网
